中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)

關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年9月至12月，市委第六巡察組對(duì)遵義交旅投集團(tuán)黨委開(kāi)展了常規(guī)巡察。2024年1月26日，市委巡察組向遵義交旅投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的工作措施》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、關(guān)于“集團(tuán)公司落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)不夠明確，措施不夠扎實(shí)”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是制定提質(zhì)增效方案。結(jié)合《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》和《遵義市市管?chē)?guó)有企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)改革實(shí)施方案》，制定印發(fā)了《集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了集團(tuán)公司及下屬子公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)及相關(guān)目標(biāo)、措施。二是停止執(zhí)行停薪離崗和內(nèi)部退養(yǎng)文件。廢除了《內(nèi)部深化改革人員安置方案》，停薪離崗和內(nèi)部退養(yǎng)人員已全部返崗工作或辭職。三是加強(qiáng)對(duì)改革方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。集團(tuán)于2024年3月下旬對(duì)全集團(tuán)子公司執(zhí)行內(nèi)部改革方案情況進(jìn)行全覆蓋檢查，各子公司執(zhí)行情況總體良好。四是加強(qiáng)對(duì)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”工作的考核。集團(tuán)黨委將《遵義市市管?chē)?guó)有企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)改革實(shí)施方案》和《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)改革實(shí)施方案》的執(zhí)行和落實(shí)情況納入了對(duì)子公司的季度考核。

二、關(guān)于“‘三項(xiàng)制度’改革有差距，‘3個(gè)20%’的改革任務(wù)未實(shí)現(xiàn)”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是壓縮管理層級(jí)。根據(jù)《遵義市市管?chē)?guó)有企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)改革實(shí)施方案》要求，扎實(shí)有序推進(jìn)相關(guān)工作，目前企業(yè)法人戶(hù)數(shù)已精簡(jiǎn)至39戶(hù)，公司管理層級(jí)全部壓縮到3級(jí)以?xún)?nèi)。二是開(kāi)展用工情況清理。按照市國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化市管?chē)?guó)有企業(yè)內(nèi)部改革的實(shí)施方案》要求，對(duì)集團(tuán)用工總量進(jìn)行了清理，經(jīng)認(rèn)真查閱相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)人事月報(bào)表，全集團(tuán)員工總?cè)藬?shù)在2020年12月31日—2022年6月30日期間人員精簡(jiǎn)率為21.57%，集團(tuán)本部中層管理人員職數(shù)調(diào)減至23個(gè)，均達(dá)到減少20%的目標(biāo)要求。三是嚴(yán)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理成本。集團(tuán)公司于2024年4月印發(fā)《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司關(guān)于厲行節(jié)約堅(jiān)持過(guò)緊日子的通知》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目建設(shè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等成本費(fèi)用，集團(tuán)管理費(fèi)用同比下降20.89%，達(dá)到壓縮20%的目標(biāo)。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“以崗定薪、易崗易薪”政策規(guī)定的7名相關(guān)責(zé)任人，分別給予誡勉、書(shū)面檢查、批評(píng)教育或談話(huà)提醒處理。

三、關(guān)于“各治理主體職責(zé)邊界不清、越位缺位”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是完善權(quán)力清單和議事規(guī)則。集團(tuán)公司于2023年11月修訂印發(fā)《集團(tuán)黨委“一清單三規(guī)則”》，2024年4月制定印發(fā)《集團(tuán)監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步明晰了集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各治理主體權(quán)責(zé)邊界。二是開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)。集團(tuán)公司于2024年4月組織開(kāi)展了新《公司法》及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提升公司治理法治化水平。同時(shí)，集團(tuán)黨委書(shū)記在培訓(xùn)會(huì)上還就依法治企工作進(jìn)行了集體提醒談話(huà)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2023年11月和2024年2月，集團(tuán)黨委向市國(guó)資委分別呈報(bào)了新增市場(chǎng)主體和代管公司部分班子成員配置的請(qǐng)示，有關(guān)人員已陸續(xù)配備到位。同時(shí)，集團(tuán)下屬各一級(jí)子公司分別修訂了“一清單三規(guī)則”，完善了議事和決策程序。四是加強(qiáng)清理核查。集團(tuán)成立了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)交叉檢查小組對(duì)9個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展了核查，并按照“一項(xiàng)目一報(bào)告”要求，形成了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)核查報(bào)告，核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已移交有關(guān)單位整改和處理。

四、關(guān)于“考核激勵(lì)效果不佳”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是健全高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。集團(tuán)公司于2024年1月印發(fā)《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司下屬一級(jí)子公司促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核（評(píng)價(jià)）實(shí)施辦法（試行）》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司內(nèi)設(shè)部門(mén)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核（評(píng)價(jià)）實(shí)施辦法（修訂）》，加強(qiáng)對(duì)各內(nèi)設(shè)部門(mén)、各子公司的考核。同時(shí)，還對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行按月下達(dá)任務(wù)、分月考核和總分扣減考核制度，促進(jìn)了工作的推進(jìn)和落實(shí)。二是修訂集團(tuán)薪酬管理辦法。集團(tuán)公司于2024年4月修訂印發(fā)《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司薪酬管理辦法》，進(jìn)一步完善了薪酬管理制度。三是完善績(jī)效考核管理方案。集團(tuán)公司于2024年7月修訂印發(fā)《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司內(nèi)設(shè)部門(mén)員工績(jī)效考核管理辦法（試行）》，各子公司也相應(yīng)完善了2024年員工績(jī)效考核方案，進(jìn)一步完善了全員績(jī)效考核制度，嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資，堅(jiān)決杜絕“考核走形式、吃大鍋飯”等問(wèn)題。

五、關(guān)于“不重視思想建設(shè)”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度。集團(tuán)黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的工作提示》，全面規(guī)范學(xué)習(xí)計(jì)劃制定、學(xué)習(xí)研討次數(shù)、學(xué)習(xí)研討過(guò)程、發(fā)言提綱撰寫(xiě)、會(huì)議籌備、資料歸檔等事項(xiàng)。二是開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況督導(dǎo)檢查。集團(tuán)黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2024年第一季度黨建及人事薪酬專(zhuān)項(xiàng)檢查及考核的通知》，對(duì)集團(tuán)黨委班子和各一級(jí)子公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年第1次黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討發(fā)言材料進(jìn)行“查重”，并深入下屬6家一級(jí)子公司黨委進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)發(fā)言材料有剽竊、抄襲等行為，同時(shí)將各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入檢查考核內(nèi)容。三是開(kāi)展提醒談話(huà)。對(duì)一家子公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年第1次黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討發(fā)言材料涉嫌抄襲的問(wèn)題，集團(tuán)黨委副書(shū)記與其進(jìn)行了提醒談話(huà)，并責(zé)成4名同志重新撰寫(xiě)了研討發(fā)言材料。四是認(rèn)真制定2024年集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。集團(tuán)黨委于2024年3月制定《2024年集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》并印發(fā)實(shí)施。

六、關(guān)于“‘以案促改、以案促治’警示教育不力”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”。對(duì)集團(tuán)立案查處的違紀(jì)違法案件深入剖析案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管，用身邊事教育身邊人，2024年對(duì)4名違紀(jì)違法人員開(kāi)展了“一案一整改”工作。二是編印《典型案例警示錄》。收集整理了集團(tuán)2023年以來(lái)5個(gè)不同領(lǐng)域不同崗位具有典型代表性的案件資料，于2024年4月編印成《交旅投集團(tuán)黨員干部職工違紀(jì)違法典型案例警示錄》，并下發(fā)給各級(jí)黨組織予以通報(bào)，深刻吸取教訓(xùn)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展警示教育。集團(tuán)黨委于2024年6月24日召開(kāi)全集團(tuán)警示教育大會(huì)，并組織集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員代表120多人分別到黔北監(jiān)獄和遵義市全面從嚴(yán)治黨警示教育基地參觀(guān)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確“三觀(guān)”，深刻吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴于耳，廉潔長(zhǎng)駐于心。

七、關(guān)于“監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化有差距”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：一是建立日常監(jiān)督制度。于2024年7月制定并印發(fā)《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督工作制度》，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。同時(shí)，組織人員對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4件，并責(zé)成相關(guān)單位予以整改。二是加強(qiáng)監(jiān)督事項(xiàng)考核。按照“兩數(shù)三率”要求，對(duì)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果兌現(xiàn)到季度和年度考核工作中，以考核促進(jìn)監(jiān)督成效提升。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。督促下屬公司對(duì)向市委巡察組提供錯(cuò)誤資料和履職不到位的2名相關(guān)責(zé)任人分別給予批評(píng)教育和談話(huà)提醒處理。

八、關(guān)于“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不規(guī)范”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。集團(tuán)紀(jì)委于2024年3月25日組織紀(jì)檢人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記近期重要講話(huà)、重要指示批示精神，全國(guó)全省全市“兩會(huì)”精神，以及《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，進(jìn)一步提高紀(jì)檢人員的思想認(rèn)識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平。二是全面核查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委對(duì)2018年以來(lái)查處的案件進(jìn)行全面清理排查，針對(duì)在案件查辦中程序意識(shí)不足、工作流程不夠規(guī)范的1名經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評(píng)教育處理。三是建立制度，規(guī)范管理。于2024年1月印發(fā)《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司紀(jì)律檢查委員會(huì)遵義市監(jiān)察委員會(huì)駐遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司監(jiān)察專(zhuān)員辦公室問(wèn)題線(xiàn)索管理制度（試行）》，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索的管理。

九、關(guān)于“執(zhí)行‘第一議題’制度不到位”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度。修訂并印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈“第一議題”學(xué)習(xí)制度〉的通知》，對(duì)總體要求、議題組織、執(zhí)行落實(shí)、述職考核等方面提出要求。自2024年1月以來(lái)，集團(tuán)召開(kāi)的黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)均堅(jiān)持了“第一議題”學(xué)習(xí)制度。二是加強(qiáng)對(duì)“第一議題”制度執(zhí)行情況的檢查考核。將落實(shí)情況納入對(duì)下屬一級(jí)子公司高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，在“黨委抓黨建工作成效考核指標(biāo)體系”中體現(xiàn)了“第一議題”考核內(nèi)容，紀(jì)委納入日常監(jiān)督。三是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。集團(tuán)于2024年3月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度的通知》，對(duì)相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行再次明確。

十、關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不系統(tǒng)、不深入”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是制定年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。集團(tuán)黨委于2024年4月制定印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是有關(guān)黨的建設(shè)的重要講話(huà)、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、重要指示批示精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，并分四個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。2024年以來(lái)，集團(tuán)共開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次。二是制定“第一議題”學(xué)習(xí)制度。集團(tuán)黨委修訂并印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈“第一議題”學(xué)習(xí)制度〉的通知》，要求所涉分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)要圍繞“第一議題”內(nèi)容認(rèn)真研究，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)并提交會(huì)議討論。2024年1-7月，集團(tuán)共召開(kāi)黨委會(huì)20次，提出“第一議題”具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)200余條。

十一、關(guān)于“黨建和業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是定期調(diào)度研究黨建工作。集團(tuán)黨委全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，2024年第9次黨委會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究黨建下步工作。同時(shí)于2024年4月8日、5月20日分別召開(kāi)2024年黨建工作大會(huì)、第一季度黨建工作調(diào)度會(huì)，對(duì)黨建工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和安排部署。二是強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)改革后集團(tuán)基層黨組織設(shè)置的通知》和《集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部調(diào)整設(shè)置方案》，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，構(gòu)建了“1+6+32”黨組織網(wǎng)格。同時(shí)，通過(guò)“外培+內(nèi)訓(xùn)”方式加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，今年以來(lái)共組織開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)部黨務(wù)干部培訓(xùn)1次，同時(shí)推薦12名優(yōu)秀黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部參加了遵義干部學(xué)院黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)。三是堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。遵義交旅投集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持“黨建入章”，完善公司法人治理，制定集團(tuán)“一清單三規(guī)則”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步建立和完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，制定印發(fā)了《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)管理制度》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司2024年黨建工作提質(zhì)增效行動(dòng)方案》等內(nèi)控制度和工作方案，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效，開(kāi)展“紅色強(qiáng)企戰(zhàn)隊(duì)”“紅色強(qiáng)企旗手”“紅色強(qiáng)企標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，打造黨建品牌。四是建立落實(shí)“四同”機(jī)制。遵義交旅投集團(tuán)黨委嚴(yán)格將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，制定集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核（評(píng)價(jià)）實(shí)施辦法，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一并納入考核。

十二、關(guān)于“黨員教育、管理、監(jiān)督不到位”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”。集團(tuán)黨委于3月26—27日組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各基層黨組織第一季度黨建工作進(jìn)行了抽查，并提出了整改要求；于2024年5月制定印發(fā)《集團(tuán)黨委2024年黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鞏固提升工作方案》，明確了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鞏固提升要求和示范點(diǎn)評(píng)定驗(yàn)收程序及標(biāo)準(zhǔn)；于2024年3月29日組織開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨建黨務(wù)工作質(zhì)量。二是持續(xù)強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督。集團(tuán)黨委于2024年4月轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，教育引導(dǎo)公司全體黨員牢固樹(shù)立正確“三觀(guān)”，守牢廉潔自律的風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)；于2024年4月15日啟動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制定印發(fā)《集團(tuán)黨委黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班實(shí)施方案》，并于2024年4月29日邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐國(guó)資委紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專(zhuān)題輔導(dǎo)。三是嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。針對(duì)巡察指出的問(wèn)題，2023年6月，集團(tuán)黨委對(duì)相關(guān)違紀(jì)違法人員給予黨紀(jì)和政務(wù)處分。四是強(qiáng)化警示教育。集團(tuán)紀(jì)委編印了《遵義交旅投集團(tuán)黨員干部職工違紀(jì)違法典型案例警示錄》，用身邊人身邊事教育和警醒全集團(tuán)黨員干部職工。同時(shí)，組織近200名相關(guān)人員到黔北監(jiān)獄、全面從嚴(yán)治黨警示教育基地開(kāi)展了警示教育、“一把手”家屬家風(fēng)廉潔教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

十三、關(guān)于“基層組織不健全、隊(duì)伍不強(qiáng)”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是規(guī)范基層黨組織設(shè)置。根據(jù)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)改革機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，集團(tuán)黨委及時(shí)下發(fā)《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)改革后集團(tuán)基層黨組織設(shè)置的通知》，對(duì)集團(tuán)黨委下屬一子公司黨委和下屬黨支部的設(shè)置、撤銷(xiāo)和調(diào)整進(jìn)行了明確，確保黨組織全覆蓋。二是加強(qiáng)基層黨支部班子配備。集團(tuán)于2024年3月下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基層黨組織班子配備情況自查的工作提示》，目前集團(tuán)黨委下屬36個(gè)基層黨組織已配備黨組織書(shū)記，有1個(gè)正在按程序選配。三是加強(qiáng)具體問(wèn)題整改。對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)支部書(shū)記仍由中層干部擔(dān)任問(wèn)題已作了調(diào)整；對(duì)違規(guī)任命支委委員和支部書(shū)記黨齡未滿(mǎn)1年問(wèn)題及時(shí)按程序予以了自查和整改，目前已全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查。集團(tuán)黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2024年第一季度黨建及人事薪酬專(zhuān)項(xiàng)檢查及考核的通知》，將基層黨組織建設(shè)工作納入黨建檢查考核內(nèi)容，并對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

十四、關(guān)于“組織生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是提前下發(fā)“組織生活通知單”。集團(tuán)黨委于2024年2月轉(zhuǎn)發(fā)《中共遵義市委組織部關(guān)于推行“一單兩制度”抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》，要求各級(jí)黨組織認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，提前向黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放“組織生活通知單”，按時(shí)參加所在支部的組織生活。二是召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)文件精神。集團(tuán)2024年第6次黨委（擴(kuò)大）會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共遵義市委組織部關(guān)于推行“一單兩制度”抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》，并要求轉(zhuǎn)發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行。三是實(shí)行工作提示提醒制度。于2024年3月將《中共遵義市委組織部關(guān)于推行“一單兩制度”抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》印送集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并于2024年3月制定下發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重組織生活”相關(guān)事宜的工作提示》，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度，按時(shí)參加所在支部的組織生活。2024年1-7月，集團(tuán)8名黨委班子成員共參加所在支部的組織生活104人（次）。

十五、關(guān)于“黨費(fèi)收繳使用管理不規(guī)范”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步明確黨費(fèi)收繳管理使用規(guī)定。于2024年3月轉(zhuǎn)發(fā)中央、省委、市委組織部門(mén)《關(guān)于黨費(fèi)收繳使用和管理相關(guān)規(guī)定》，要求各下屬子公司黨委、直管黨支部認(rèn)真抓好黨費(fèi)收繳管理和使用工作。二是重新核定職工2024年黨費(fèi)交納基數(shù)。集團(tuán)黨委按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨費(fèi)基數(shù)重新進(jìn)行了測(cè)算，并對(duì)2022年至2023年未足額交納黨費(fèi)的人員及時(shí)進(jìn)行了清理和補(bǔ)繳。三是全面開(kāi)展黨費(fèi)管理自查。集團(tuán)黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2024年第一季度黨費(fèi)收繳使用管理工作的提示》，對(duì)下屬黨支部黨費(fèi)收繳管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，并按要求規(guī)范建立黨費(fèi)繳納臺(tái)賬、繳存憑證、黨費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理賬簿、報(bào)表等管理檔案。四是對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行跟蹤管理。按照有關(guān)工作要求，由集團(tuán)組織人資部牽頭，按季對(duì)黨費(fèi)收支結(jié)存情況實(shí)行定期調(diào)度、跟蹤檢查，確保工作規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

十六、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊盯整改落實(shí)有差距，導(dǎo)致責(zé)任‘虛化’”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真履行巡察整改監(jiān)督責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)委成立巡察整改監(jiān)督檢查工作組，并結(jié)合市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)工作要求，制定了《2024年“五一”“端午”節(jié)前監(jiān)督檢查清單》《2024年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查清單》，采取“四不兩直”方式對(duì)交旅投集團(tuán)下屬各一級(jí)子公司、直管公司圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育貫徹落實(shí)情況、管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況以及巡察整改工作推進(jìn)情況等事項(xiàng)開(kāi)展了監(jiān)督檢查。二是監(jiān)督班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問(wèn)題。根據(jù)巡察有關(guān)工作要求，集團(tuán)黨委于2024年2月29日組織召開(kāi)落實(shí)市委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自職責(zé)，圍繞巡察反饋意見(jiàn)分別作了對(duì)照檢查，對(duì)此輪市委巡察反饋問(wèn)題（含專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題）進(jìn)行了主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。三是監(jiān)督黨委班子成員切實(shí)履行整改主體責(zé)任。自巡察組反饋意見(jiàn)以來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委督促黨委書(shū)記組織召開(kāi)黨委會(huì)7次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)1次和專(zhuān)題討論部署會(huì)3次進(jìn)行研究部署，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員共牽頭召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、交辦會(huì)30余次進(jìn)行安排調(diào)度，全力推進(jìn)巡察整改工作。

十七、關(guān)于“以巡促建、以巡促治，成效不明顯”問(wèn)題

整改落實(shí)情況：一是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)黨委于2024年2月下發(fā)《關(guān)于成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立巡察整改工作辦公室，抽調(diào)熟悉黨建黨務(wù)、財(cái)務(wù)融資等業(yè)務(wù)的5名同志集中辦公。二是將巡察整改工作納入績(jī)效考核。集團(tuán)公司于2024年1月印發(fā)《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司下屬一級(jí)子公司促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核（評(píng)價(jià)）實(shí)施辦法（試行）》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司內(nèi)設(shè)部門(mén)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核（評(píng)價(jià)）實(shí)施辦法（修訂）》，將巡視巡察、審計(jì)整改工作納入對(duì)子公司和內(nèi)設(shè)部門(mén)的考核內(nèi)容，以監(jiān)督考核促進(jìn)巡察整改工作。三是對(duì)改了又犯問(wèn)題進(jìn)行核查和追責(zé)問(wèn)責(zé)。由集團(tuán)紀(jì)委牽頭、巡察整改辦和相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)五屆市委第八輪第一巡察組巡察后是否有邊改邊犯問(wèn)題進(jìn)行了核查梳理，并形成《關(guān)于對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)邊改邊犯有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，并對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人給予了批評(píng)教育或提醒談話(huà)處理，深刻汲取問(wèn)題教訓(xùn)。

十八、關(guān)于“舉一反三抓整改，推動(dòng)國(guó)企改革、公司治理不明顯”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：一是建立完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)企業(yè)管理。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，針對(duì)“授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好制度的“廢、改、立”工作，切實(shí)鞏固巡察整改成果。自2023年9月下旬市委巡察組入駐集團(tuán)開(kāi)展巡察以來(lái)，全集團(tuán)（含一級(jí)子公司）共建立完善各項(xiàng)制度278個(gè)。其中：新建172個(gè)、修訂106個(gè)。同時(shí)，集團(tuán)總公司還對(duì)歷年來(lái)制定的各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面清理匯編，目前已編印兩冊(cè)。二是完善國(guó)資信息平臺(tái)，優(yōu)化再造流程。利用市國(guó)資委建設(shè)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)信息平臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，組織全集團(tuán)相關(guān)人員參加市國(guó)資委組織的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握“企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用上云”管理系統(tǒng)應(yīng)用模塊，完善公司基本信息資料，實(shí)施流程再造，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高管理效率。三是加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提升員工素質(zhì)。集團(tuán)公司于2023年12月印發(fā)《2024年度培訓(xùn)計(jì)劃》，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)類(lèi)型、培訓(xùn)內(nèi)容、費(fèi)用管理、考核管理等九個(gè)方面作了規(guī)定，旨在提升員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力。四是建立溝通協(xié)作機(jī)制，提高工作效率。集團(tuán)公司于2024年5月修訂并印發(fā)《集團(tuán)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》《集團(tuán)內(nèi)設(shè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，提高工作效率。五是推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，增進(jìn)員工認(rèn)同。首先，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。集團(tuán)公司根據(jù)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”改革實(shí)際，于2024年3月-5月分別制定《集團(tuán)企業(yè)文化體系宣貫實(shí)施方案》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)調(diào)整機(jī)關(guān)工會(huì)設(shè)置方案》《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)工會(huì)管理制度（修訂版）》《集團(tuán)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理暫行辦法（修訂版）》，并為員工購(gòu)買(mǎi)了職工互助險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)員工對(duì)公司的認(rèn)同感和歸屬感。其次，加強(qiáng)勞動(dòng)用工和人事制度改革。集團(tuán)公司于2023年12月-2024年5月分別制定印發(fā)《集團(tuán)公司中層管理人員能上能下管理辦法（試行）》《集團(tuán)公司高層次人才管理辦法（試行）》《下屬企業(yè)外部董事考核（評(píng)價(jià)）實(shí)施辦法（修訂）》《集團(tuán)公司員工調(diào)動(dòng)管理辦法（試行）》《集團(tuán)公司重點(diǎn)崗位輪崗管理辦法（試行）》《員工考勤管理制度》等制度，建立健全科學(xué)的用人體系和考核機(jī)制，加強(qiáng)人員管理，保證員工有序流動(dòng)。第三，推進(jìn)薪酬制度改革。集團(tuán)公司于2024年4月修訂印發(fā)《遵義交旅投資（集團(tuán)）有限公司薪酬管理辦法》，統(tǒng)一了各子公司和各內(nèi)設(shè)部門(mén)同層級(jí)人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，改變了過(guò)去各自定薪和高低不一的狀況。

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